2乡村旅游需求市场分析

❹ 乡村旅游的配套设施那些最需要改进

5总则 5.1基本要求乡村旅游点硬件设施、安全标准及服务质量的基本要求可概括为：设施齐备，安全有序，卫生达标，服务规范。 5.2设施 5.2.1硬件设施齐备到位，游客感知舒适。 5.2.2交通设施完善，交通组织快捷高效。 5.2.3各活动区的配套与安全设施齐全有效。 5.2.4环境配套设施如住宿、餐饮等功能完善，满足要求。 5.2.5通讯设施完善，确保畅通。 5.3安全 5.3.1乡村旅游点须获得当地消防部门的书面许可，树立安全第一，预防为主的思想。 5.3.2配备必要的、充足的、有效的各项安全设施，确保乡村旅游的正常经营。 5.3.3建立健全各项安全管理制度、安全监督、操作规程，并确保严格执行。 5.3.4确保游客参加乡村旅游活动的人身安全。 5.3.5安全配套设施及工具要建立完整的维修、保养、更新制度，有专人、专职负责。 5.4卫生 5.4.1乡村旅游点的环境卫生符合规定标准。 5.4.2制定各项卫生制度和措施，定期进行各项卫生检查。 5.4.3遵守国家、地方政府的相关卫生法律、法规和规章。 5.5服务 5.5.1树立游客至上，优质服务的宗旨。 5.5.2实行规范、标准化管理和服务。 5.5.3建立服务质量监督保证体系，定期进行服务质量考核。 6乡村旅游点质量等级划分条件 6.1三星级 6.1.1乡村旅游点硬件设施 6.1.1.1 建筑装修 a) 乡村旅游点的主体建筑和配套设施建设，具有较强的民族性和地方性特点，其建筑形式、体量、色彩能够充分地与周围景观及其氛围相协调。 b) 乡村旅游点建筑的内部装修简朴大方，在用材、内容上能充分体现民族性、地方性和农村特色。 6.1.1.2 住宿设施 a) 乡村旅游点的住宿设施内配备有足够的冷暖设备或换气装置。 b) 乡村旅游点客房内配套设施与用具能做到配备齐备，且一客一换。 c) 乡村旅游点客房被褥、枕巾等用具能统一收集、统一清洗消毒。 6.1.1.3 餐饮设施 a) 乡村旅游点餐饮设施建设能与乡村旅游点的整体环境相协调。 b) 餐饮服务设施规模能与接待游客数量相适应，且能满足游客要求。 c) 餐饮设施设备完好，能随时提供当地特色菜肴，且品种丰富、独特性明显。 6.1.1.4 卫生设施 a) 每一楼层均能分设男、女公用卫生间，其数量、分布能与游客容量相适应。 b) 卫生间标志明显且有防滑设施，室内设施齐备，盥洗室有门、水冲、通风良好、光线明亮。 c) 卫生条件能符合GB/T 17217-1998的要求。 d) 有残疾人专用卫生通道与卫生设施。 6.1.1.5 垃圾桶（箱） a) 在乡村旅游点内能设置足够的垃圾桶（箱），并注明标识。 b) 乡村旅游点内垃圾箱的数量与布局适当合理。 c) 乡村旅游点内垃圾桶（箱）体完好、有盖，表面干净无污渍，能及时处理桶内垃圾。 6.1.2 乡村旅游点布局 6.1.2.1 布局与分区 a) 乡村旅游点有明确的功能分区，且各活动区的分隔明显、布局合理。 b) 乡村旅游点有足够面积的绿化区域，植物与小品布置得当、环境优美。 c) 乡村旅游点内有明确引导和介绍标识，且美观醒目，文字准确规范，位置合理，数量充足。 6.1.2.2 特色活动项目 a) 乡村旅游点能提供特色多样的活动项目，活动项目有较强的地方性、季节性和参与性，能充分地体现当地农业（渔业）和农村特色，游客感觉舒适有特色。 b) 乡村旅游点活动项目区域具有充足的活动空间，且项目布局合理、功能完善，展示、游览、体验等活动能有机结合，协调统一。 c) 乡村旅游点活动项目与其他旅游点及附近乡村旅游点之间，具有较强的差异性。 6.1.2.3 乡村旅游点的功能管理 a) 乡村旅游点建立有机构健全、职责分明的管理机构和专职管理人员，市场秩序优良。 b) 乡村旅游点设有常设性接待人员，接待制度健全，且设有面向公众的旅游咨询电话和投诉电话，接听及时。 c) 乡村旅游点有介绍乡村旅游点区位概况及活动项目等内容的小册子或折页，并同区内外旅行社建立良好的业务合作关系，客源稳定。 d) 乡村旅游点服务人员着装有当地特色，态度热情，服务优良，全体从业人员均接受过旅游服务、安全等相关培训。 6.1.3 乡村旅游点安全 6.1.3.1 乡村旅游点的安全设施 a) 乡村旅游点获得当地消防部门的书面许可。 b) 乡村旅游点有足够的消防、防盗、救护等设备，且完好、有效。 c) 乡村旅游点能保证各项安全设备的安全可靠，能按规定进行定期检查，严禁使用有事故隐患的各项安全设施、设备；严禁使用超过安全期限的安全设施、设备。 d) 乡村旅游点危险地段的标志明显，防护设施齐备、有效。 6.1.3.2 乡村旅游点的安全制度 a) 乡村旅游点能把安全工作摆在重要的议事日程，培养全员安全意识。 b) 乡村旅游点能建立健全安全制度，明确各岗位的安全职责。 c) 乡村旅游点相关人员能经常参加当地主办的安全培训和安全教育活动。 d) 乡村旅游点建立有定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时汇报制度。 6.1.3.3 乡村旅游点的安全管理 a) 乡村旅游点经营管理与服务人员均接受过消防培训，并具有紧急情况下组织游客疏散、电话报警和快速救援的知识与技能。 b) 乡村旅游点和游客较为集中的地区配备有足够的保安安全人员，以保证秩序和维护安全。 c) 乡村旅游点能向游客提供安全卫生的餐饮服务，消毒措施到位，并有严格的定期监督、处罚和公示制度。 d) 乡村旅游点建立有相应的医疗急救措施，并配备医务人员和游客常备药品。 e) 乡村旅游点建立有必要的紧急救援机制、突发事件处理及应急机制。 6.1.4 乡村旅游点卫生 6.1.4.1 卫生条件 a) 乡村旅游点的卫生设备和设施完好、无缺损，不漏水。 b) 乡村旅游点的卫生场所内无蚊蝇、污物，墙壁、隔板、门窗等清洁无霉斑、无脱落、无刻画。 c) 乡村旅游点内无污水污物，无乱建、乱堆、乱放现象，空气清新无异味。 6.1.4.2 卫生制度 a) 乡村旅游点内公共卫生有定期的消毒制度和检查制度。 b) 乡村旅游点卫生良好有保障，餐饮场所能达到GB 16153-1996规定的卫生标准。 c) 旅游饮食卫生具有严格的定期检查和抽查制度，并有严格的管理制度和奖惩机制。 d) 乡村旅游点具有严格的卫生消毒设施与卫生消毒制度。 6.1.4.3 卫生管理 a) 乡村旅游点无游客针对旅游饮食卫生的投诉情况。 b) 乡村旅游点具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫的措施。 c) 乡村旅游点内的卫生便池能及时冲洗，做到干净、无污垢、无异味。更多见 http://www.qz.gov.cn/lyfw/lyzn/zcwj/200803/t20080326_71222.htm

❺ 政府如何推动民宿乡村旅游项目

乡村民宿是利用农村住房为游客提供以住宿服务为主，并综合民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等内容的一种农家乐休闲旅游新业态，是乡村旅游的重要业态。

近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。
我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中
西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经
济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。

一、现状与问题

目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：

（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经
济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客
使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿
发展明显滞后。

（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色
不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场
定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。

（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平
方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自
身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、
卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。

二、外地先进做法

（一）象山农家客栈发展经验

象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。

一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农(渔)家乐各经营业主依法经营、提升服务。

二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1:0.5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。

三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。

（二）德清农（洋）家乐开发经验

近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。

一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。

二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和
投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。

三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。

四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

三、对策建议

根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：

（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿
发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明
确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设
基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造
适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。

（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设
用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经
验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广
阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规
范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。

（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按
照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作
用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化
设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部
门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。

（四）理顺机制，强化合力,完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成
立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管
理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、
镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套
服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区
域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体
验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

❻ 如何开发生态旅游

生态旅游，顾名思义就是到生态环境优良优美、空气质量最高的地方去旅游，而这样的地区却非自然保护区莫属。所以要开发生态旅游，自然保护区具有得天独厚的自然资源和优势。那么保护区如何才能有效地、科学的开发生态旅游？保护区的首要任务就是要对生态旅游有一个全面的了解，包括社会的需求和国际趋势。现在就个人观点从以下几个方面进行讨论分析。

1 生态旅游发展的国际趋势。

随着人类文明的不断发展和进步，人类生活水平和对生活质量的要求也不停地提高，追求回归自然，并以优良的生态环境为依托的复合观景、度假休闲及专项旅游，使世界的生态旅游产业市场需求不断转型升级，以森林旅游为主要形式的生态旅游业已在世界各国迅猛发展，游客人数以每年30%的速度递增，成为旅游业发展最快的部分，如肯尼亚，赞比亚，台湾，不丹，日本等。但是，与热潮澎湃的大众旅游相比，我省的自然保护森林生态旅游资源却几乎依然保持“静养深闺”的状态。国家旅游局有关负责人说，森林旅游以其良好的综合效益和可持续发展特性，已成为具有活力和希望的“朝阳产业”。

2 生态旅游巨大的发展潜力和市场经济效益。

1982年9月，我国建立首个国家森林公园———湖南张家界国家级自然保护区，标志着我国自然保护区森林旅游开始起步。到上世纪末，我国各类自然保护区、森林公园已达953处，经营总面积850万公顷，占国土面积的0.85%，其中国家森林公园306处。1994至1998年，森林公园接待游客年均增长率为15%以上，年均接待游客达5000万人次，占同期国内旅游总人数的10%以上，全国森林公园接待游客总数达3.5亿人次，森林公园直接收入2.6亿多元，社会综合旅游收入超过150亿元，有近12万农民依托森林公园，通过从事森林生态旅游业走上了脱贫的道路。1999年，全国森林公园直接旅游收入超过5亿元。就我省南岭国家级自然保护区而言，它的发展历经从原来依靠砍伐森林资源为主的生存模式，逐步转向利用水资源开发小水电的进展模式，如今已经开始以科学的发展观，持续有效利用森林资源走上生态旅游的科学发展模式，使社区的老百姓逐步走上脱贫致富的生活。所以对更高层的国家管理机构而言，开发生态旅游是使山区农民脱贫致富的科学之道。

3 保护区开发生态旅游是引用自己的自然优势。

华南虎省级自然保护区是全省研究蝴蝶、蜻蜓、蛾类等昆虫和野生动物最理想的地方，因为它有酷热和寒冷，潮湿和干旱，石灰岩与茂密的森林，低洼的平原和高山，以及多变的植物群落与分明的季节变化，使得这里的自然资源多样性丰富多彩。

3.1 自然资源。 华南虎省级自然保护区地属中亚热带湿润性季风气候，一年四季均受季风的影响，冬半年盛行东北季风，夏半年受副亚热带高压的影响，其西缘偏南汽流给雨区输送充沛的水汽，森林植被随着雨季的到来生长加快；南缘则是热带辐合区和台风活动的雨带，山区在副高压的控制下，雨季结束后即转为旱季。地质地貌几经造山运动的影响，以及流水、风力等各种外力作用，形成多样性的地貌，地势陡峻，丘陵丰富，岭谷排列有序；由于地形丰富多样性，形成了各种各样的土壤组合，雨量充沛，动物植物种类多样性，林种丰富。

3.2动物资源。 保护区境内物种资源丰富，是难得的物种基因库。据初步调查统计，该区现已发现脊椎动物5纲33目77科449种，其中鱼纲5目14科43种；两栖纲2目7科34种；爬行纲3目10科76种；鸟纲15目21科211种；哺乳纲8目25科85种。其中国家重点保护动物62种（华南虎、豹、黄腹角雉等9种属国家一级保护动物；黑熊、藏酋猴、水獭、鸳鸯、穿山甲、白鹇等53种属国家二级保护动物），占自然保护区内449种陆生脊椎动物的13.81%。另有“国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生脊椎动物”共257种，占保护区内陆生脊椎动物总物种数的57.24%。广布种76种, 占16.93%。还有更丰富的昆虫资源。

3.3植物资源 。保护区地带性植被为亚热带常绿阔叶林，尖阔混交林，灌丛与草地交叠，森林覆盖率为73%，活立木蓄积量为6100万m3。保护区植物种类组成较丰富，植被外貌终年常绿，群落结构多样性，藤本植物较多。有维管束植物1333种（含珍稀濒危植物2种和国家一、二级保护植物10种），隶属于290科1031属。其中，以热带、亚热带植物种为主，占56%，世界广布种占19%，热带种占18%，温带种占7%。植被的植物种类组成以壳斗科、樟科、木兰科、杜英科、金缕梅科、山茶科、安息香科、山矾科和杜鹃花科为主，大多数是当地发生发展起来的华南植物区系，是特有科属分布中心之一。

4 自然保护区的生态旅游规划。

自然保护区开发生态旅游不能人云亦云，因为全省各个保护区的资源大同少异，如果没有自己的特色产品，那绝对不能把游客从千里之外吸引过来，尤其是那些地处偏远山区的自然保护区，开发生态旅游的竞争压力更大。所以，自然保护区开发生态旅游必须有自己的产品，让旅游消费者在休养度假、享受高质量的空气和优美的自然环境的同时，使人们能够看得到和听得到野生动物资源的实物声音，使他们从感官上获得自然中的产品，有所收获。所以，自然保护区在规划设计时，应考虑到一些实在的、看得到、摸得着、听得到的生态产品。

4.1观赏动物资源的引进与保护。观尝动物资源绝对不象动物园中的那样，动物被长期关闭在一个狭窄的场所中；保护区如何把野外的野生动物资源引到游客观察的视野范围内，让游客用望远镜就能观察到自然界中的野生动物，那种亲临的“快感”体会不言而喻。但是，这是一个长期而有科学的计划，是一个系统工作。

4.1.1野生短尾猴的引归与放生。短尾猴是灵长类动物，是人类喜欢的野生动物之一，如何把野外短尾猴吸引到景区附近和如何使野生短尾猴不惧怕人类？看过《猎人和狼》的人都知道这样一个故事：猎人把狼的糼崽抱回家饲养，狼崽与猎人共处一家，后来饲养长大的狼把亲狼带回家，猎人与狼互不相扰，你不侵我，我不犯你，成为好友。这说明动物与人是可以交流的，所以把野外短尾猴引到景区附近是完全有可能的，但必须讲究科学与方法，在目标景区附近插种各种各样的“果类”植物，营造一个灵长类动物喜欢的栖息环境，但应尽量避免破坏原生态，与此同时，利用同类的听觉和嗅觉与繁殖的季节性将人工饲养驯化的短尾猴放生到大自然吸引野生短尾猴。

4.1.2雉科鸟类的引归与放归。雉科鸟类的引归相对简单一些，饲养与繁殖、人工孵化与研究同时进行，科学研究与雉科鸟类资源的引进同步进行，人工孵化也可以开发成为旅游科教宣传项目的一个内容。利用雉科鸟类繁殖快、数量多与成活率高的特点，将一定繁殖数量的雉科鸟类放归大自然，这样不但在给保护区增加鸟类资源，同时，也会引来更多的鸟类和食肉动物资源，增加生态旅游的可观性。

4.1.3观赏昆虫的引归与保护。蝴蝶爱花虫子爱草，我们可以利用“蝴蝶效应”种花引蝶，当然必须种上一些寄主植物，如巴黎翠凤蝶，碧凤蝶，青斑蝶，青凤蝶，獒夹蝶等昆虫喜欢的植物，给昆虫种类营造一个“花的海洋”，既自然又生态，游客在欣赏“奇花异草”的同时，也能欣赏到色彩斑澜的蝴蝶，给游客一种容入自然赏心悦目的感觉，这才是保护区开发生态旅游的产品和特色。

4.1.4放生项目的开发引用。放生项目的开发是尖对饲养动物的繁殖而言的，当繁殖到一定数量后，进行一次放生宣传，让繁殖成功的动物“生于斯，放于斯，回归大自然”，同时让所有“热爱大自然的游客”参与到放生行动中去，增加收入，增强宣传，寄教于乐，多重目标一举多得，何乐而不为。

4.2野生珍贵植物资源的驯化与展示。游客自远方来，能够进到保护区已经是很不容易，如果再让他们爬山到某一个山头上去观赏各种珍稀珍贵的植物，这样未免太不人性化。所以，在开发生态旅游规划时要适度考虑将一些珍稀珍贵植物种子或引种驯化，在景区中培育研究和驯化展示。

4.3社区景观与人纹。在保护区范围内有一部分属石灰岩地区，岩石构成主要是可溶性岩，如石灰岩、白云岩等。在自然界不流动的水质很容易达到饱和状态，流动性使不同浓度的饱和水溶液相混合产生混合溶蚀作用，使岩石易被富含二氧化碳的雨水所溶解，在地表形成许多的裂隙、溶沟，甚至落水洞、溶蚀漏斗、溶蚀洼地等。保护区中有一个洞穴，深约200米，在洞中沿途温度升高或压力降低时，使水中CO2含量减少，造成碳酸钙的重新沉积，使洞穴中宽广的地方沉积景观丰富。由于大气降水的大部分都从落水洞、地表裂隙通道渗入地下，形成地下水。因此，这个地区地下水十分丰富，而地表水相对较少，所以，保护区中水库成为养一方人的饮水资源，成为社区自觉保护的水资源；还有风水林和流传着一人一天耕种10块地的神奇故事。

4.4景观规划与观赏路线的建设。 景观规划与观赏路线设计应由保护区专业人员参与设计与确定。功能分区及设计构思 分为三大功能区块：沿水库环线区，登山观赏区、动物观赏景区。

4．4．1郊游径：在现有道路基础上设立，一条环绕水库的鹅卵石环道，宽度为2米，总长3.5公里，主要是供游人步行使用，同时设计一些锤钓小屋。

4．4．2健行径：在主环路外围形成一条游览路，鼓励游人进行各种健身活动，路面宽为2米，总长8公里，材料可采用本地石材。

4．4．3登山径：在健行径的外围设登山径，总长10公里，依山势而曲折变化，适合登山爱好者。在以上三条主要环道之间，依据人的步行习惯及功能分块要求，形成许多步行小径，路面可为砂土，碎石等。

4．4．4停车场：在主入口处，设置停车场，游人仅可步行游览，简化交通及安全性。

5 开发生态旅游要遵守的原则。

保护区的功能与职绩是保护自然资源与环境，所以很多自然保护区牺牲了发展的机会而把自然资源和环境保护得很好，但是，这是一个片面性的不发展的极端认识。所以，自然保护区和它的社区要持续有效的发展，开展生态旅游是必要的而且很重要，为此，开发生态旅游是以不破坏当地的自然资源和生态环境为首要条件，同时还要对当地的生态具有保护作用。成功的生态旅游开发要保护好三个主要对象，一是资源环境的保护，二是社会文化的保护，三是经济利益的保护，这三个内容对生态旅游业可持续发展都具有特殊的功能。所以，为了实现生态旅游的可持续发展，开发生态旅游应坚持以下几个基本原则。

5.1承载力控制原则。在对生态旅游资源开发和利用过程中，应遵守生态规律，遵循生态容量的基本规律，精心测算最佳游人数量，线路和关口的游客容量。

5.2自然环保原则。生态旅游不同于大众旅游，生态旅游主要是以回归自然为主题，贵在自然，贵在原始，应尽可能减少人为景观，避免开发造成的环境损坏，规划设计要简朴、实用、方便，外观要与自然环境容为一体。

5.3社区参与原则。开发生态旅游，环境效益是根本，社会效益是最终目标，经济效益是直接动力，只有社区的地方经济发展了，社区的农民才会自觉主动地保护生态旅游环境的保护。所以，在开发生态旅游的过程中，要让当地农民参与到旅游服务中去，这样即可以增强地方特有的文化气氛，提高资源的吸引力，又可以让当地农民从生态旅游的发展中受益，改善当地农民的生活，直接缓解他们对生态旅游资源的压力。

5.4环保教育原则。生态旅游与传统的大众旅游不同，除了享受丰富的森林资源，它的另一个主要功能就是环保教育的功能，所以，在开发生态旅游项目时，必须认真考虑在旅游区中设计一些启示游客环境意识的设施和旅游项目。

5.5加强旅游规划管理原则。生态旅游资源是一种极为珍贵稀缺的资源，保护区应当认识到生态旅游资源的价值，对生态旅游要有科学的规划管理，使生态旅游资源的开发得到持续有效的利用和保护。

5.6清洁生产原则。在实际动作设计过程中，尽量不向环境中排放废物，把旅游对环境质量的不利影响控制在环境承载力范围内，尽量使用如太阳能和风能等清洁能源。

5.7利润回投原则。为了使资源环境保护工作得到持续有效的落实，在生态旅游经营中也要求把旅游经营所得经济收入的一部分回投到环境保护中，使旅游资源得持续的保护与利用。

5.8专业人员的培训原则。生态旅游资源的开发是一个保护与利用的系统工程，涉及的专业多知识广，要求从业人员具有保护性开发意识，有很强的保护素质和保护知识，与大众旅游的服务培训不同，从事生态旅游资源开发与经营的工作人员必须经过专业的生态环境、可持续发展等有关专业知识的学习和培训。

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第一篇：

成都地区高压输变电项目
噪声污染研究

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成都地区高压输变电项目噪声污染研究
摘要 针对初二物理中讲到的噪声概念，结合四川省电力公司组织开展的假期科技实践活动，对成都市周边地区若干500kV、220kV和110kV变电站和输电线路的噪声污染情况进行了测试调查研究，对相关数据进行了处理和分析，并就治理方案进行了讨论。研究表明，根据国家现行环保标准，成都地区现有输电线路能满足国家环保标准，变电站基本满足标准。随着公众环保意识的不断提升，高压输电项目业主单位及建设单位应对高压输电项目，特别是大城市周边地区的高压输电项目噪声污染问题应予以高度关注，并采取有效措施加以治理，做到在实现电力工业长期可持续性发展的同时，切实保护环境，保证人民生活居住优质环境。
研究背景
物理课本中曾讲到“我们生活在声音的海洋里。流水潺潺、琴声悠悠．．．．．．让人心旷神怡；飞机轰鸣、工地噪音．．．．．．让人心烦意乱”，声音无处不在，有规律、好听悦耳的声音被称做乐音，无规律、难听刺耳的声音被称做噪音。从人的主观需要判断，一切不需要的声音就是噪声。在噪声干扰下，人们感到烦躁不安，容易疲乏，注意力不集中，反应迟钝，不仅影响工作效率，而且降低工作生活质量。发声源发出的噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象就是环境噪声污染。
噪声的来源有两类： 一类是自然现象引起的自然界噪声；另一类是人为造成的。噪声污染通常指人为造成的噪声，是一种社会性的公害。噪声污染源主要有以下四种： ① 工厂噪声污染源： 工厂中各种产生噪声的机械设备，如运转中的排风扇、鼓风机、空气压缩机等。② 交通运输污染源： 运行中的汽车、摩托车、拖拉机、火车、飞机和轮船等。③ 建筑施工噪声污染源： 运转中的打桩机、混凝土搅拌机和压路机、凿岩机等。④ 社会生活噪声污染源： 高音喇叭，商业、交际等社会活动和家用电器等。
噪声污染是一种能量型物理污染，当声源消失或者采用一定措施使声音降低到一定程度，污染就不复存在了，噪声污染没有残留和富集的特征，但噪声对人类的危害具有长期累计效应。
电力是国民经济发展和人民生活中不可缺少的基本能源方式和保障。随着电力工业的不断发展，大容量、远距离输电将成为未来电力发展的主要方向。那么，与人们了解较多的电力行业发电项目噪音污染相比，输变电项目是否也存在噪音污染问题呢？目前成都周边地区高压输电项目噪声污染情况如何呢？我们应采取怎样的方法来减轻其中的噪音污染问题？为此，我们利用假期的时间查阅了有关的资料，并利用四川省电力公司提供的“中小学生科技实践周”机会对成都周边地区高压输变电项目的噪音污染及治理问题进行了研究。
线路的电压高低不同，输电线路的噪声也有所不同，通常在45～60dB分贝之间。电压等级较低的输电线路，噪声问题不突出。对于一般高压输电线路来说，主要是无规则噪声，其次是100Hz或200Hz的交流声。随着电压等级的提高，特别是在潮湿或安静地区，输电线路噪声已成为环境问题。
输变电项目噪声分为来自输电线路的噪声和变电站变电设备的噪声。
输电线路噪声分为两种，宽频带噪声和100Hz及其整数倍的纯音（纯音又称交流声）。宽频带噪声为嘶嘶和啪啪的爆裂声，纯音为按一定频率起伏的嗡嗡声。天气条件对输电线路噪声的影响很大，好天气时噪声小，坏天气时（如雨天、雾天、下雪天）可听噪声增大。不同气象条件下，无规则噪声和交流声的相对值也不同，雨天无规则噪声大，而结冰时交流声大。输电线路在开始投运前半年可听噪声相对较高，随着运行时间的增加，可听噪声逐渐减小，趋于稳定。
变电站噪声主要是电气设备机械振动噪声，如主变压器、电抗器的振动噪声，油泵、风机的连续性噪声和断路器的非连续性机械撞击噪声。其中，油浸自冷式变压器由铁芯硅钢片的磁致伸缩振动和磁动态振动产生电磁性噪声；油浸风冷式或强迫油循环风冷式变压器，除了电磁性噪声外，还有风机产生的旋转噪声和涡流噪声，以及油泵产生的液力噪声；集中式空气压缩机噪声大、连续，危害最大。
110kV及以下的配电变电站主要是变压器本体及其冷却系统产生的电磁性、机械性和空气动力性噪声。在220kV及以上的变电站中，除了变压器噪声外，不同结构型式的电抗器和同步调相机在运行中会发生不同的噪声；空气断路器在操作时，由于压缩空气的排放，也会发出巨大噪声。高压配电装置导电部分及导线附近的空气在强电场中会产生电晕放电，发出噪声；高压配电装置中某些电场较集中部位，在空气湿度较高时局部火花放电，也会发出噪声。
当前，随着公众环境意识提高，输变电工程所引起的噪声越来越受到公众的关注，输变电工程的噪声有什么特性？我们应如何治理？2007年8月下旬，我们参加了对四川省电力公司提供的对其所辖变电站和输电线路的噪声污染现状调查实践活动。在四川电力试验研究院化学环保所工程师们的安排指导下，我们测试调查了成都及周边地区500kV、220kV和110kV变电站和输电线路各15个，线路类别涵盖了同塔双回、单回水平排列、单回三角排列等线路排列方式；变电站则涵盖了室内、半室内和户外等型式，因此此次调查的线路和变电站的代表性强，对于我们了解掌握成都及周边地区高压输变电项目的噪声特性有重要的意义。
本次调查采用实地噪声监测方式进行，所使用仪器为国产HS6288B噪声分析测试仪。HS6288B是一种便携式智能化噪声频谱分析仪器，由主机、打印机两部分组成，适用于环境噪声测量及统计分析、频谱分析。该仪器能进行A声级和1/3倍频程频谱分析测试，能进行瞬时A声级或声压级测量，能按预先设定测量方式和倍频程滤波器的中心频率（31.5Hz、 63Hz、125Hz、250Hz、500HZ、1K、2K、4K、8K）自动采样计算及倍频程自动扫描测量，测量结束自动打印出频谱图和数据。通过RS-232接口、主机与微机可实现通讯，对数据作进一步处理分析及输出，测量精度较高，能满足此次调查要求。
在输电线路噪声调查中，测量位置选择在两侧塔高基本相同的档距中央且距交流线路外侧导线的垂直投影15m处，传声器在地面上的高度均为1.5m，测量A声级噪声。为真实调查输电线路和变电站噪声现状，本次调查采用连续进行5次测量，每次测量1分钟，取5次测量结果的平均值作为噪声评价值。15条输电线路的噪声测量结果如下：
表1：输电线路噪声测试结果
线路编号 1# 2# 3# 4# 5#
线路噪声（A） 53.1 50.0 44.0 43.6 46.3
线路编号 6# 7# 8# 9# 10#
线路噪声（A） 44.9 41.7 54.8 45.6 45.2
线路编号 11# 12# 13# 14# 15#
线路噪声（A） 41.8 44.1 44.9 47.8 47.7

图1：输电线路噪声测试结果折线图

变电站噪声的厂界噪声测点选择在围墙外1米处，且测点高于围墙50厘米。15个变电站噪声调查结果如下：
15个变电站昼间噪声测量值均低于60dB（A），具体统计结果为：噪声值在55～60dB间的测点为总测点数的8%，噪声值在50～55dB间的测点为总测点数的36%，噪声值在45～50dB间的测点为总测点数的42%，噪声值在40～45dB间的测点为总测点数的14%。

图2 变电站昼间噪声统计结果

15个变电站夜间噪声测量值绝大多数低于50dB（A），具体统计结果为：噪声值在50～55dB间的测点为总测点数的12%，噪声值在45～50dB间的测点为总测点数的63%，噪声值在40～45dB间的测点为总测点数的25%。

图3 变电站昼间噪声统计结果

对于输电线路和变电站所产生的噪声允许限值范围，在我国国家标准《工业企业厂界噪声标准 》（GB 12348－90）标准中有明确规定，规定值如下：
表2 各类厂界噪声标准值
类 别 昼 间 夜 间
Ⅰ 55 45
Ⅱ 60 50
Ⅲ 65 55
Ⅳ 70 55
注：Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。
Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区。
Ⅲ类标准适用于工业区。
Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域。
各类标准适用范围由地方人民政府划定。
根据国家现行环保标准，变电站和输电线路一般执行二类噪声标准，即昼间噪声不高于60dB，夜间噪声不高于50dB，从15个输电线路的噪声的调查结果看，输电线路噪声满足国家环保标准。变电站厂界噪声基本满足国家环保标准，仅个别地方噪声值出现偏大现象，而变电站绝大多数位于农村和郊区，相对远离居民区，尽管出现噪声值偏大，因其附近无敏感点，所以对环境影响较小。
针对变电站噪声部分值超标问题，在工程师指导下，我们对某500kV变电站的厂界噪声进行了进一步的频率分布特性分析，结果表明变电站噪声主要来源于变电站的变压器噪声、电抗器噪声以及高压带电构架的电晕噪声，具体测试数据如下：
表3 500kV变电站厂界噪声频谱分析
昼间噪声
测点
编号 等效声级
dB(A) 频 带 声 压 级， dB(A)
31.5 63 125 250 500 1k 2k 4k 8k
1 58.9 18.4 38.4 55.8 55.7 34.3 35.8 37.8 35.8 31.7
2 64.1 21.9 44.5 61.9 58.7 47.4 44.8 46.0 49.8 45.3
3 58.3 4.0 28.8 45.0 51.4 40.3 48.0 52.2 53.2 47.3
4 51.3 9.6 31.0 41.9 33.1 39.8 39.9 46.1 44.8 44.3
5 51.4 10.1 34.6 47.9 43.9 37.1 39.8 43.0 41.1 34.5
6 55.2 25.2 31.1 42.8 47.4 52.7 44.1 43.1 39.3 42.4
7 42.2 15.5 24.2 37.4 34.6 30.2 29.4 34.2 34.0 30.0
8 41.0 16.4 36.1 30.7 29.8 32.9 30.6 31.3 32.5 19.9
夜间噪声
测点
编号 等效声级
dB(A) 频 带 声 压 级（ dB(A) A计权）
31.5 63 125 250 500 1k 2k 4k 8k
1 56.5 9.4 37.4 55.4 42.0 33.7 37.5 39.1 47.9 31.8
2 65.0 11.4 39.7 57.7 63.7 45.3 44.5 47.6 47.9 39.2
3 59.2 6.2 28.6 43.4 53.4 42.2 48.0 52.7 53.5 49.6
4 51.3 5.2 24.7 35.4 37.3 43.1 45.6 44.5 45.5 38.0
5 52.6 7.0 30.8 48.2 43.7 41.7 41.6 43.0 45.8 35.7
6 56.2 32.2 38.3 42.9 53.9 48.6 45.5 43.1 41.8 28.5
7 45.0 0.6 18.6 32.7 33.1 30.7 28.9 31.7 43.8 26.3
8 45.2 8.9 23.9 38.2 29.7 34.2 30.5 32.2 42.9 25.8

从表3可以看出，500kV变电站厂界噪声主要为低频噪声，最大值噪声主要分布于63～500Hz之间。正因为变电站噪声为低频噪声，其特点是随距离增加衰减速度比高频噪声衰减慢，对人员的影响比高频噪声突出，但实际测量值却比高频噪声低。因此，一些变电站附近居民抱怨其附近变电站的噪声影响其生活，而通过现场检测，噪声值并不高，且符合国家相关环保排放限制标准。
通过现场测试调查，我们发现尽管成都周边地区输变电项目噪声基本能满足国家相关环保标准，但由于输变电噪声多为低频噪声，对周围居民的生活会带来一定影响。目前低频噪声所产生的危害还没有得到人们足够的重视。低频噪音与高频噪音不同，高频噪音随着距离越远或遭遇障碍物，能迅速衰减，如高频噪音的点声源，每10米距离就能下降6分贝；马路上的线性声源每10米也能下降3分贝。而低频噪音却递减得很慢，因此能够长距离奔袭和穿墙透壁直入人耳。如果人长期受到低频噪音袭扰，容易造成神经衰弱、失眠、头痛等各种神经官能症。因此，我们应采取积极措施对输变电项目引起的低频噪音进行治理。
通常，对噪音的治理是从噪音的产生、传播及接收几个环节入手。在工程师的指导下，我们提出以下方案来降低输变电噪声对周围居民的影响，提高周围居民的生活质量：
（1）输电线路在施工过程中采用精细施工方式，尽可能减少输电导线的表面划伤，同时使用高质量的金具，减少电晕放电，降低电晕噪声，这样在减低噪音的同时，还可以有效减少电能损失。
（2）变电站在设计和施工中，对变压器和电抗器等一些高噪声设备进行合理布局，使其尽可能远离围墙和居民点，降低噪声对附近居民的影响。
（3）对于已经投运的变电站，可以通过以下措施和方法尽量降低变电站噪声对周围环境的影响：在变压器和电抗器等设备附近修建隔音墙，以屏蔽方式来降低噪声；改善变压器和电抗器的通风散热方式或加装消音设备，降低机械噪声。在变压器和电抗器附近地面采用灌木绿化，减少反射噪声，从而降低外传噪声。
通过这次科技实践活动，我们深化和拓展了对课本知识的理解，同时在工程师的指导下，学习了从制定实验方案、现场数据采集、实验数据处理、结果分析等整套的实验方法，还通过对输变电项目噪音特性分析及噪音治理方案的探讨，加深了环保意识，所以，我们认为这次活动是一项意义非常重大的活动，希望今后能有更多的机会参加这类科技实践活动。
参考文献：
（1）《工业企业厂界噪声标准测量方法》（GB 12349-1990）
（2）《架空送电线路可听噪声测量方法》（DL 501-1992）
（3）《工业企业厂界噪声标准 》（GB 12348－1990）

第二篇：

汶川大地震对安县生态旅游的影响
及对策初步分析
摘 要：安县生态旅游业是该县第三产业的龙头和主要经济支柱产业之一，5.12汶川大地震对该县的生态旅游产生了较大影响。本文在实地考察和调研的基础上，就汶川地震中安县生态旅游业的受损情况、地震灾害对生态旅游发展的影响进行了初步分析和评估，进而初步提出了安县生态旅游恢复、重建与发展的对策建议。
关键健词：安县 生态旅游 地震影响 对策建议

一、前言
四川省安县是我爸爸的家乡，每年的节假日我们都要回去看望我的爷爷奶奶和姑妈他们一家。安县生态环境优美，有很多风景名胜，尤其是安县的千佛山国家森林公园、海绵生物礁国家地质公园、罗浮山温泉和溶洞给我留下了深刻的印象。安县是“5.12”汶川大地震的极重灾区之一，而且听家在安县的姑父说，地震最严重的地方主要集中在千佛山国家森林公园、海绵生物礁国家地质公园、罗浮山温泉等所在的茶坪乡、高川乡和晓坝乡。想起昔日曾经多次游览的地方已遭受重创，心里总是觉得无限惋惜。据我所知，生态旅游业可是安县的主要支柱产业之一，地震对这些地方造成了怎样的损失？将来该如何恢复重建和发展？这些问题成为我在灾后始终悬挂的疑问。放暑假了，在爸爸妈妈的陪同下，我终于有机会在地震2个月后重回安县，对我心中挂念的风景区进行了实地调查和走访。后来，又在姑父的帮助下，了解到相关地点受灾的情况。我想，我一定要写一篇文章，为家乡的灾后重建贡献自己的力量。之后，我开始收集资料（在收集资料的过程中得到了安县地质公园管理处、安县科技局、环保局和林业局的叔叔阿姨们的大力帮助），并在网上查阅了大量的资料，带着问题请教老师和专家，最终形成了《汶川大地震对安县生态旅游的影响及对策初步分析》一文。

二、地震前安县生态旅游资源及发展情况
（一）安县地理位置
安县位于四川盆地西北边缘龙门山脉中段与成都平原接壤地带，跨东经104°05′45〃-104°38′15〃和北纬31°22′20〃-31°47′30〃范围，东临绵阳市、江油市;西与罗江县相邻;南连绵竹市;北接北川县、茂县，全县幅员面积13.99万公顷，距离汶川大地震震中汶川县映秀镇直线距离不到70公里（图1）。

图1 研究地点在龙门山断裂带上的位置示意图
来源：互联网
（二）安县生态旅游资源
1、生态旅游内涵及分类
生态旅游的概念是由世界自然保护联盟生态旅游特别顾问、墨西哥人塞巴洛斯?拉斯奎林（Ceballos-Lascurain）在1983年首先提出的，是在国际上兴起的一种全新的旅游理念和旅游品牌。四川省具有丰富的生态旅游资源，随着我省旅游业从传统旅游到贴近自然、回归自然、保护环境的生态旅游的发展，将生态资源的保护与合理利用有机结合起来的生态旅游（ecotourism）就成为在川西地区，特别是在重要自然保护区开展旅游、发展地方经济的一个重要选择。学术界对于生态旅游资源的概念认识各有不同，不同概念也各有其侧重点，较为共识的是以生态旅游系统的“四体”组分分析为基础，将生态旅游资源定义为以生态美吸引游客前往进行生态旅游活动，为生态旅游业所利用，在保护的前提下，能够产生可持续发展的生态旅游综合效益的客体。生态旅游专家印开蒲老师（2003）将生态旅游资源大致分为三大类：（1）自然生态旅游资源：陆地生态旅游资源（森林、草原、荒漠生态旅游资源）、水体生态旅游资源（海滨、湖泊、温泉、河流生态旅游资源）；（2）人文生态旅游资源：农业生态旅游资源（田园风光、牧场、渔区、农林生态旅游资源）、园林生态旅游资源（中国园林、西方园林）、科普生态旅游资源（植物园、野生动物园、世界园艺博览园、自然博物馆）；（3）保护生态旅游资源：自然保护生态旅游资源（北极、南极、山岳冰川生态旅游资源）、文化保护生态旅游资源（中华五岳名山、宗教名山、“龙山”生态旅游资源）、法律保护生态旅游资源（世界自然文化遗产、自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区）。
2、安县生态旅游资源概况
安县生态旅游资源非常丰富，生物资源种类繁多，有植物资源814种。森林资源丰富，活立木蓄积421.60万立方米，森林面积7.13万公顷，森林覆盖率44%。动物资源有948种，其中大熊猫、金丝猴、大鲵、棘湍蛙等国家一、二级保护动物77种；矿产资源和水利资源也十分丰富，旅游资源得天独厚。拥有千佛山国家森林公园（自然保护区）、海绵生物礁国家地质公园，白水湖国家水利风景名胜区、省级风景名胜区罗浮山、寻龙山风景旅游区（天然溶洞）、罗浮山温泉度假区等。主要生态旅游资源情况如图2所示：
（1）千佛山国家森林公园
（2）海绵生物礁国家地质公园
（3）罗浮山及温泉
（4）寻龙山风景旅游区
（5）白水湖国家水利风景名胜区
（6）罗浮山羌王城、飞鸣蝉院
（三）安县生态旅游发展总体情况
地震前安县生态旅游主要由千佛山国家森林公园、海绵生物礁国家地质公园、罗浮山温泉、寻龙山溶洞、白水湖国家水利风景名胜区等生态旅游点及40多个农家乐为主。2007年全年接待国内游客154.09万人次，同比增长47.28%；旅游总收入6.38亿元，旅游税收达到693万元，同比增长22%；旅游业直接从业人员2000余人。生态旅游业已发展成为安县第三产业的龙头，正成为全县经济支柱产业（表1）。
三、地震对安县生态环境及生态旅游的影响
（一）地震对安县生态环境的影响
安县地处龙门山断裂带上，安县境内的地震灾区所属的龙门山脉主要包括茶坪山体，全县18个乡镇，总面积1200多平方公里，受灾人口51万人，其中茶坪、高川、秀水等8个沿山乡镇是重灾区。是“5.12”汶川大地震的极重灾区之一。
安县是省级生态示范区，地震重灾区植被类型繁多，景观多样性特征丰富，以珙桐、大熊猫、金丝猴为主体的珍稀濒危物种为其保护对象，拥有千佛山、海绵生物礁等自然保护区和地质公园。创建的省级环境优美乡镇2个之一的茶坪乡是重灾区，损毁严重。高川河、茶坪河、苏保河流域的山区，房屋倒塌严重，林地植被因山体滑坡、垮塌毁坏十分巨大，林区公路垮塌209公里，防火通道受损630公里，桥梁20座、涵洞108处，经济损失合计3678.6万元。太平伐木场、千佛山保护区、王银章沟林场、城北园林场、天台山林场、森林公园、国有林场等都不同程度的损坏，由垮塌、滑坡、泥石流造成林地、林木被毁28.02万亩，直接经济损失34.3亿元。
地震引发的滑坡，泥石流等地质灾害堵塞河谷或河床，流水聚集形成堰塞湖。全县共形成堰塞湖二十多处，其中肖家桥、老鹰岩为高危险级，肖家桥现已基本解除险情。地震造成的岩石崩塌和山体滑坡，直接造成原生植被遭到破坏，可能导致珍稀野生动物个体的受伤和死亡，也将严重威胁它们的生存。全县林区损失面积240246亩。千佛山自然保护区植被受损面积5000亩，直接经济损失27482万元。管护站点、科研监测设施、供水供电、防火道、了望台等受到不同程度的损毁，对重要保护对象的监测能力和监管能力基本丧失。此次地震灾害破坏了大量的植被，诱发了大量次生灾害，加剧了生态环境的脆弱性对区域生态环境与社会经济发展产生了巨大的负面影响。对水、土壤、大气环境受到一定的影响，增加了发生潜在环境危险事件的可能性。
（二）“5.12”汶川8级地震对安县生态旅游的影响
1、生态旅游资源受损情况
（1）生态旅游主要景区生态环境受损
位于龙门山地震带上的省级自然保护区、国家森林公园千佛山景区，受地震影响，造成山体倾斜移位、垮方、泥石流随处可见，地形地貌完全变了样。肖家桥两座大山合围一起，形成了堰塞湖。森林覆盖率由95%变为灾后的不足50%，林地损毁45000亩。景区内建筑损失较大，百鸟园、龙洞沟古栈道被土方掩埋，金溪湖被填为平地，藏羌艺术馆整体移位，老街、国际大酒店破坏严重，总的损失估计在52885万元；罗浮山温泉度假区地面设施破坏严重，酒店宾馆建筑受损严重，损失达2.15亿元。羌王城中的著名景点“壁绘仙人”、“天然座佛”受损，景区山体存在众多安全隐患，财产损失880万元；寻龙山风景区的溶洞等存在安全隐患，景区损失5700万元；白水湖景区湖心岛码头、园林站、酒店餐厅、配电线路、输水管道等损坏严重，损失5700万元。
（2）生态旅游交通受损
安县境内的旅游交通均受到不同程度的损坏，其中晓坝镇、睢水镇、秀水镇到白水湖计30公里，晓坝到茶坪的20公里、以及高川乡和茶坪乡的内部公路由于山体的垮塌滑坡全部损坏，桥梁垮塌40多座，隧道垮塌2公里，因此地震灾害形成的堰塞湖导致公路桥梁修复难度极大。景区内部旅游道路损毁也较为严重，其中千佛山景区投资修建的158公里防火便道、35公里林区道路全部损毁，损失1287万元。
（3）生态旅游设施受损
地震对旅游基础和服务设施等造成了比较严重的损毁（表2），旅游标示、旅游酒店宾馆、旅游建筑等受到不同程度的损坏。

表2 旅游系统灾害损失情况统计表
2、生态旅游受灾情况分析评估
（1）主要旅游景区受损严重，但核心旅游资源依然存在
安县旅游资源在地震中遭到严重破坏，其中千佛山景区损失最为严重，罗浮山景区内建筑损坏严重，但核心旅游资源温泉并未在地震后丧失，安县未来发展生态旅游的潜力依然存在。
（2）山区旅游通道破坏严重，但旅游外部交通依然通畅
沿山景区因地震造成山体移位和滑坡待次生灾害，旅游通道破坏非常严重，其中千佛山景区和茶坪乡内部道路几乎全部被毁，罗浮山等沿山附近景区的内部旅游道路均有损毁。连接旅游景区之间的旅游通道：晓坝通往茶坪乡的旅游公路损坏严重，安县旅游主通道之一成青路桑枣段有部分坍塌。
（3）地震遗迹等新生旅游资源出现，提高了旅游吸引力
安县拥有国家地质公园一处，地质遗迹旅游资源在全国范围内的核心吸引力竞争力都很大。此次汶川大地震，使得处于龙门山构造带中段的安县地质地貌发生极大的改变，千佛山自然保护区山体大量倾斜和移位，晓坝肖家桥形成了一处堰塞湖，茶坪乡等处的地震遗址，地震造成的地质地貌景观丰富，丰富了安县旅游业的发展空间。虽然道路只是初步恢复，但我在去肖家桥考察中，已看到来自成都和德阳等市的自驾游游客在那里旅游。
（4）旅游经济发展受到较大影响
地震后千佛山和罗浮山等主要旅游景区基本处于歇业关停状态，灾区酒店、餐饮等基本关门。地震导致本地旅游者对灾区风险的感知提升，外地旅游者由于对灾区信息等情况不明了，会加大他们对灾区旅游风险的感知，影响他们对旅游目的地的选择，短期内将给旅游者造成心理障碍，严重影响市场信心。同时，旅游业的投资信心也不同程度地受到影响，地震增大了旅游投资者和经营者对投资区域的自然环境条件的风险感知，对旅游市场的需求规模预估会降低。这些因素都会影响安县旅游经济的发展。

四、灾后安县生态旅游恢复与重建对策建议
（一）恢复重建主要景区的生态环境
（二）恢复重建生态旅游设施
（三）发展森林、山地、温泉生态旅游
（四）发展地质科普、地震遗迹旅游
（五）发展乡村休闲生态旅游
（六）恢复重建旅游信心
（七）利用地震遗迹加大对中小学生科普宣传教育
参考文献
[1].安县林业局:《关于全县林业地震灾害损毁调查报告》，安林发[2008]59号
[2].蔡淑华，陈朝镇.《四川省安县干佛山旅游资源开发刍议》，《国土与自然资源研究》，2002.(4): 58-59
[3].印开蒲、鄢和林.《生态旅游与可持续发展》，四川大学出版社，2003

附件：
1、 安县生态旅游主要景区实地考察照片
2、 安县生态旅游主要景区灾前灾后对比照片
3、 部分工作记录和参考资料
4、部分参考文献
……………………

我删了一些，字太多了……………………汗…………………………

您就自个儿琢磨吧、

❽ 森林公园发展竞争力的概念是什么有没有一个体系来说明竞争力

具体可链接到以下网点查看:http://..com/question/22104027.html?si=1森林生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。森林提供木材的功能逐步消退，改善环境及为公众提供休憩功能正在逐步被加强。森林生态旅游越来越为人们所关注，已成为世界旅游业的重要组成部分和现代林业必不可少的重要内容[1]。世界人士预测，以走向保护区，亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。现在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜时，必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。因此，必须对森林生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订森林生态旅游的法制法规和管理措施，并使森林生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。森林生态旅游是指在被保护的森林生态系统内，以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游，旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式[2]。森林生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，其发展应与自然和谐，并且必须使当代人享受旅游的自然景观和人文景观的机会与后代人相平等，并且森林生态旅游的全过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。森林生态旅游必须强调以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为目的，力求达到三者结合的综合效益最大化，实现旅游目的和旅游的持续发展。

1 我国森林生态旅游资源的现状

我国幅员辽阔，自然条件复杂，生物种类丰富，群落类型繁多。从80年代开始，以森林公园建设为主体的森林旅游业在我国悄然兴起并获得长足发展。据了解，目前全国各级森林公园有800余处，其中国家级270处，总经营面积达720万公顷，年接待游客达5000万人次，基本上形成了吃、住、行、游、娱、购的一条龙服务体系。此外，1995年在全国4万多个国有林场，99个自然保护区，119个风景名胜区中，也有大部分已开办了森林旅游项目。从黑龙江的北极村到海南的尖峰岭，我国森林公园跨越了寒温带、温带、暖温带、亚热带、热带等5个气候带，几乎囊括了中国所有类型的森林景观资源，为人们进行观光、避暑、野营、度假、科考、探险等活动提供了适合场所，吸引着越来越多的游客。1995年，全国森林公园共接待游客3000多万人次，森林旅游综合收入达4亿多元[3]。据不完全统计，截至2000年底，我国各种类型自然保护区的数量已发展到1276处，约占全国总面积的12.44%，还拥有1亿hm2的森林公园，并已建成了近1100个森林公园[4]。另外，目前全国森林公园拥有宾馆、饭店、商店等旅游服务设施约40万m2，接待床位10万多张，游车、游船4000余台(艘)，主要游路15万km，水电交通等基础设施基本满足需要。森林旅行社和森林旅游公司约100家，其中国际旅行社的森林旅游直接从业人员8万多人，年接待森林旅游人员6000万人次[5]。这为开辟我国森林特色旅游，奠定了坚实的物质基础。同时我国广袤的林区内，分布的高等植物达32万种，还鸟类、兽类、爬行类和两栖动物近2千种[6]。还有千姿百态的自然景观，丰富多彩的历史遗迹和出土文物，再加上瀑布、温泉、林草、花卉、珍禽、异兽，辅以沙漠、草原、江河、湖泊等，对游人充满了神奇的魅力。登山野营、骑马打猎、采集标本、游泳钓鱼、绘画摄影、休息疗养等，这些陶冶情操，增进身心健康的旅游内容是其他大众旅游所不能替代的。

2 我国森林生态旅游所面临的问题

生态旅游的开展，不仅提高了人们走进自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。目前国内生态旅游已近2500万人次，每年旅游收入近1.2亿元，获得了巨大的经济效益。但由于我国的旅游业开发时间较短，人们对旅游与环境之间的关系尚缺乏科学理解，那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，森林生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏，使我国森林生态旅游业面临一系列问题。

2.1旅游资源的粗放开发和盲目利用

生态旅游热的兴起和不计成本或少计成本而引发的森林旅游利润虚增，促使许多地方纷纷把森林生态旅游确定为新的林业经济增长点，但许多地区在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证，盲目投入后游人甚少，收不抵支，难以维持经营，也无法保护资源，造成许多不可再生旅游资源的损害[7]。某些景区不研究旅游生态容量，在特定的节假日游客大量进入后，由于无合理安排，游人四处践踏，破坏了资源的原始性和自然状态，一些资源因游人过量而失去原有特质而逐渐丧失欣赏价值。

2.2旅游交通和服务设施建设带来的生态环境问题

在某种意义上说，一个旅游者就是一个污染源，旅游设施密度越大，生态环境遭到破坏和污染的可能性越大。有的自然风景区出于经济目的，热衷于旅店、餐馆的建设，盲目扩大旅游区、修建旅游设施， 使游客空间分布不均，导致景观和生态的破坏，违反了生态旅游最大限度保护自然状态的开发原则，导致旅游资源退化[8]。随着自然保护区生态旅游热的掀起，保护区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击。以长江为例，上游大量兴建旅游设施，致使原始森林和天然生态林遭受滥砍滥伐，覆盖面积减少，造成山体滑坡、水土流失、江河污染严重，影响下游的水质，游客很难看到“山清水秀”、“碧波荡漾”的美丽景色[9]。

2.3游客时空分布不均所引发的生态环境问题

由于受气候，节假日等原因的影响，游客具有季节性波动的特点。如黄山1992～1997年客流量中，旺季(4～10)中89.92%，淡季(1～3月和11、12月)仅占10.08%；极旺月(5月)客流量(17.73%)是极淡月(1月)客流量(0.38%)的46.66倍[10]。由于游客时空分布不均和游人不良行为所带来的生态环境问题，突出表现在以下几方面：

第一、游客增多，旅游活动的频繁和分布的过于集中必然引起一些物质和生态资源的变化，特别是由于游客的不良行为会影响树木的更新能力甚至致死；

第二、旅游旺季游人遗弃在风景区的食物改善了动物的生存环境，促其取食无虑，繁殖加快，而到了旅游淡季，因游人减少，靠游人遗弃食物难以为继的动物只好啃食树皮度日，对植物产生危害；

第三、由于游览步道宽度难以满足超载时段游人的需要，大批游人践踏步道两侧地面，不仅影响土壤结构和土壤发育，降低土壤水分渗透力，进而加剧了土壤的侵蚀速率。

2.4 景区环境污染严重

由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，可以说旅游到哪里，生态破坏和环境污染也就到哪里，景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。如千岛湖国家森林公园内，每年接纳的生活污水达304. 56万t;作为“五岳独秀”的南岳衡山，景区内每年约有6000t经营垃圾、2000t旅游垃圾、25万t污水，生活区内水体大肠杆菌超标15倍，细菌总数超标22倍，而景区内每年燃放的鞭炮则多达2亿多响[11]。甚至喜玛拉雅山上也有各类垃圾，旅游部门不得不花巨资处理这些废弃物[12]。诸如此类，不胜枚举。

2.5 专业旅游人才缺乏，服务质量不高

旅游人才培养不受重视，培养机制不健全，人才匮乏。而缺乏管理与经营的人才，缺乏科学知识与技能，真正的生态旅游则难以开展[13]。由于从事森林旅游业的人主要是过去林业局、场、站的人而过渡的，加之起步较晚，导致专业旅游人才缺乏，2000年11月份，甘肃省林业厅组织了首届森林公园导游培训班，参加的49名学员中仅有5人有导游证，还不足10%，整体素质不高。部分森林公园至今无一名专职导游，游客来了只是简单象征性的介绍，致使旅游景点不能引起游客的兴趣，有乘兴而来，败兴而归的感觉，其余从业人员整体服务意识不浓，服务质量不高，违约经营，坑蒙欺骗游客的现象时有发生[14]。

由此可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。

3 森林生态旅游可持续发展对策

1998年5月23日《光明日报》发表了题为《生态旅游岂能破坏生态》的署名文章，文中引用中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示“中国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现环境资源退化”[15]。森林生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游模式，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，太多的游客会对目的地的环境造成过大的压力，破坏了生态旅游赖以生存的环境，生态旅游也就不可能持续发展[16]。

3.1 树立可持续利用资源的新思维，强化生态文化建设和生态教育

可持续利用是一种全新的自然观和世界观，它主张人与自然的和谐，主张资源的公平分配，主张在保护自然生态系统基础上的经济持增长。开发和保护是融为一体的，保护是开发的前提，开发是保护的进一步发展。资源环境是开发的基础和物质的载体，社会文化是资源的精神内涵，而经济是保护的动力，三者是个相辅相成的统一体[17]。必须树立这种新思维，坚持对资源的开发利用与保护增值并重，将环境和资源的开发、利用、增值、保护目标纳入森林生态旅游事业的发展计划，并进行统一核算。通过综合开发，促进产业发展，改善生态环境，使绿色企事业三大效益同步增长[18]。同时，发展森林生态旅游必须与宣传教育相结合。充分利用旅游这一生动活泼的大学校，使生态旅游的全过程成为生态教育和生态道德教育的全过程，使旅游者在大自然中唤起绿色的激情，绿色的愉悦，绿色的思考，体验大自然的和谐，有序，体会“天人合一”的传统文化，达到热爱自然、师法自然，启迪人生的目的[19]。生态教育也要使旅游“利益相关者”，如开发商、景区居民等都认识到环境对旅游业的重要性，使它们明白生态旅游资源和环境是他们获得经济效益的基础。

3.2 制定法律、法规、强化法制观念

鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游必须有切实可行的法规作保障，“以法兴游”、“以法治游”是旅游业长期健康发展的必由之路。因此，政府及各级主管部门要制定合理的政策，强化行业管理，尽快出台相应的法律法规，完善森林生态旅游这一产业的相关系统[20]。政府必须用立法来加强对森林资源的保护，加强对森林生态系统的保护，加强对森林生态旅游资源开发的指导和管理，做到依法管理，依法保护，走可持续发展的道路[21]。同时，充分发挥执法机构(如质检所)对旅游业实行法制化管理和必要的监督。并通过法律杠杆来整顿市场秩序，逐步建立统一规范的服务标准、完善的旅游市场竞争规则，通过这些管理条例使旅游各方有法可依，有章可循，从而达到规范旅游市场的目的[22]。

3.3 加强森林生态旅游管理，保护景区环境

首先，对森林生态旅游区进行有效地保护生态环境、加强森林生态旅游管理是保证生态旅游持续发展的一项重要措施。应把我国自然保护区划分为非旅游区和旅游区两部分，少数具有重要影响的国家及世界级自然保护区应划分为非旅游区，禁止任何商业性旅游，以保护其自然景观及生物多样性。在允许旅游的自然保护区内，应采用同心圆式的利用模式，将保护区从里到外分成核心保护区、游憩缓冲区和密集游憩区。针对不同的旅游区，确定环境容纳量，并以此控制客流量，可通过提高门票价格来平衡环保与经济收入之间地矛盾[23]。其次，要控制污染，森林生态旅游区应普及太阳能、沼气、冷能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料为主，在满足旅客基本的食宿需求外，应尽量减少对空调、汽车、饭店等奢侈消费的需求，对生活污水及垃圾的处理应采用生态工程技术，做到物质的循环利用[24]。

3.4 统一规划、有序开发

我国已加入WTO，旅游业也将全面融入到世界旅游业发展之中，公平参与竞争。要想使森林生态旅游真正服务于森林生态旅游区及其周边社区，必须进行生态旅游认证[25]。森林生态旅游开发的特殊性需要各方面专家学者(包括旅游地理专家、经济学者、市场分析人员、法律顾问等)组成的评估机构进行客观、公正、全面的调查评估，在此基础上完成可行性论证，提交给政府。政府再从全局考虑是否进行生态旅游开发。坚决制止一哄而上和无规则开发。贯彻资源和环境保护的思想，做好旅游开发规划。森林生态旅游规划是开展森林生态旅游重要的基础工作，科学的规划应把旅游区和旅游项目的规划纳入社会经济发展总体规划，统一部署，科学行事。规划设计应以森林生态为主线，多业并举，拓展和深化森林生态旅游的内涵，同时规划设计要有创意，实现旅游产品的差异化，旅游项目要有新意和吸引力。在规划设计时，应反映人们返璞归真、回归自然的追求和愿望，并加强配套建设，配备相应的食、住、行、游、购、娱等服务设施，积极开发森林生态旅游项目和产品。在自然生态环境好的地方，要充分利用得天独厚的条件，统筹规划，重点安排，精心设计和打造，将其建成森林生态旅游的典型区、精品区，为发展森林生态旅游探索出一种切实可行的经营和发展模式。

3.5 培养和引进人才

森林生态旅游健康发展的关键是人才，是旅游行业的队伍素质。因此，人才的引进、培养和提高至关重要。森林生态旅游涉及林业、旅游、环保、生物、地理、历史等众多学科，要进行科学的规划和经营管理以及开发高品位、高档次的森林生态旅游项目和产品，需要有一批环保、管理、旅游、服务等方面的人才[26]。要实现优质服务与国际接轨，提高综合效益就必须有一大批专业技术人员与之相配套，所以在培养专业人才方面应加大力度，在服务配套设施方面提升档次[27]。 为此要加快人才的培养和引进，一方面可吸收综合素质高的专业技术人才壮大队伍;另一方面可采取“请进来，走出去”、“内外结合，长短结合”的办法，加强对在岗人员的培训、轮训，实行高素质的规范化管理，提高从业人员的素质和服务质量[28]。

3.6 推出生态旅游产品，加强游客教育

生态旅游是高层次的旅游，要求旅游者有较高的欣赏层次和较强的环境意识。为此，必须加强自然资源和环境保护的宣传教育，并规定旅游途中的允许操作行为，使其旅游行为与资源、环境相协调，以有利于环境优化和生物多样性的发展及文化保护。要贯彻生态意识，开发生态旅游产品。如餐饮结合本地物产，以地域产品特别是当地的绿色食品为主。住宿设施与周围环境相协调，具有地方特色，有条件的地方，可就地取材，如建造“树上旅馆”。景区内尽可能限制现代化的交通工具，而以较原始的交通工具为主，如步行，马车，自行车及利用自然能(风力、水力等)的交通工具，既体现生态旅游活动的自然特色，又可以避免对生态环境的污染[29]。购物方面提倡购买不影响当地自然的土特产品。按照市场导向原则，开发森林景观资源，制定森林生态旅游产品开发战略，调整森林生态旅游产品结构，改变观光旅游单一产品结构的局面，使森林生态旅游活动内容多样化[30]。

综上所述，有政府的参与扶持，有社会公众的广泛支持，有一套行之有效的管理制度和法制保证，森林生态旅游业一定会朝着健康的方面持续发展，也一定会受到世界越来越多国家的关注和重视。

参考文献:

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[30]李晴 发展重庆的森林旅游[J].生态经济，2002(6):48-49.

❾ 2. 为什么会出现“生态旅游”这一旅游发展的理念

一般说来，建立在可持续基础上的旅游都可被视为生态旅游。
“生态旅游”一词是世界自然保护联盟(IUCN)生态旅游特别顾问 H•Ceballos Lascurain 于1983年首先提出来的，它的含义不仅是指所有观光旅游自然景物的旅游，而且强调被观光旅游的景物不会因此而受到损害。
世界银行环境部和生态旅游学会给生态旅游下的定义是：“有目的的前往自然地区去了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，而且会使当地社区从保护自然资源中得到经济收益。”
在地球面临环境危机的背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色运动和绿色消费席卷全球。生态旅游作为绿色旅游，已迅速普及到全球众多国家，特别是美国、加拿大、澳大利亚以及很多欧洲国家非常流行，已成为近年新兴的热点旅游项目。世界各国都根据各自的国情，开展了各具特色的生态旅游。以认识自然，欣赏自然，保护自然，不破坏其生态平衡为基础的生态旅游，具有观光、度假、休闲、科学考察、探险和科普教育等多重功能。
生态旅游是一种层次很高的旅游活动。我国由于引入生态旅游的概念较晚，推广和相应的服务设施建设不足，加之国内大多数人尚不了解生态旅游的真正意义，可以说大众化的生态旅游活动在中国还没有大规模开展。
目前国内有一些热爱环保的民间组织如“自然之友”、“绿网”等每年都会有一些自发组织的生态旅游活动，可以说他们是我国生态旅游的试验者和推行者。另外，每年都会有一些国外的环保主义者来中国进行生态旅游，比如：观鸟、攀岩、野生动物考察等，英国有个观鸟会每年都来我国观鸟。
可以说生态旅游的产生是人类认识自然、重新审视自我行为的必然结果，体现了可持续发展的思想。生态旅游是经济发展、社会进步、环境价值的综合体现，是以良好生态环境为基础、保护环境、陶冶情操的高雅社会经济活动。生态旅游是最值得推广的旅游方式，与传统的旅游活动相比，生态旅游的重要意义在于游览地区的生态环境、民族风俗和传统文化能得以完整保存。对于游客而言，参与生态旅游不仅可以领略各地的原始风光和原汁原味的民族风俗和民族文化，而且还能使当地的经济得以发展。
如果还有兴趣了解它的其他知识，请打开网页：http://www.blogcn.com/user79/lt198424/index.html
可参考！！！

❿ 乡村旅游发展

元月18日至21日，我就建设社会主义新农村问题进行了调研。采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式，与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下：
一、当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态
（一）总体认识。十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。
第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，党中央高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。
第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强；另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态；从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层干部群众认为，中央提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在对“建设社会主义新农村”的理解上，基层干部群众普遍认为：这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样：一是提出的背景不一样。目前国家已具备了一定的经济实力，人均GDP过1000美元，总体上进入了“以工补农，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村”的历史新阶段。就仙桃市而言，2005年，全市总人口148万，其中农业人口104万，全市生产总值达153.02亿元，其中工业增加值达到38亿元，农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817亿元，完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富，内容更全面。五句话，20个字，紧扣科学发展观的时代命题，包含了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样，这次的目标更明确、更具体。他们认为新农村建设主要体现“五新”上，即：产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。
（二）当前的心态。中央提出建设社会主义新农村后，基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手；忧的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，同时担心政绩考核难以过关。基层群众喜的是农民有了新盼头，政府会有新举措，农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说：新农村建设是“政府出力，群众受益”。忧的是公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务。还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态：一是“急”。期望值过高，恨不得马上建成新农村，过上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设得比自己村好，埋怨本村干部争取不到政策资金扶持，没有找到致富门路；三是“冷”。有的村基础条件较差，没有致富门路，群众对新农村建设漠不关心，冷眼相看。
二、仙桃市建设社会主义新农村的工作思路和打算
（一）仙桃市农村经济社会发展状况。仙桃市现有国土面积2538平方公里，耕地面积94.33万亩，下辖15个建制镇、3个市属街道办事处、6个农牧渔场、653个行政村、4703个村民小组。全市总人口148万，其中农业人口104万，农业户22.01万户，农村劳动力62.67万人，其中，外出打工劳动力11.5万人。2005年，全市生产总值达153.02亿元，其中农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817元。全市现有农村职业学校8所，在校生4900人，教职员工487人，2005年共培训各类职业技术人才1.5万人，有图书馆1个、乡镇文化站18个、影剧院19个、各类文艺演出团体198个；现有乡镇卫生院19所、医务人员359名。现有农村敬老院28所，五保户4040户，其中集中供养户3236户；应享受最低收入保障人数达到3.1万人，农村社会化服务组织107个，其中种植业类18个、养殖业类23个、流通业类76个。农村基层组织建设力度大，2005年在全市范围内实行村委会主任海选，共选村主任653名，农村的“双代管”率达到100%。
（二）仙桃市建设社会主义新农村的基本情况
1、见事早，行动快。中央提出建设社会主义新农村才短短的3个多月时间，仙桃市就已做到了“四有”，即有专班、有试点、有规划、有初步成效。五个试点，可以说是镇镇有亮点，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社会主义新农村建设领导小组，市委书记马清明任第一组长，市长陈吉学任组长，市发改委、财政、农委、水利、农业、林业、建设、民政、卫生、教育等十多个市直部门为成员单位，办公室设在市农委。目前市委市政府重点抓了五个乡镇的五个试点村，即陈场镇的园艺场、三伏潭镇的栗林嘴村、张沟镇的先锋村、沙嘴办事处的杜柳村、彭场镇的挖沟村。五个镇中有四个镇及五个村都制定了建设社会主义新农村的详细规划。规划中既有发展目标，又有实施步骤；既有长计划，又有短安排；既有物质文明建设，又有精神文明建设；既有产业发展规划，又有生活居住环境的改善；既有点的重点建设，又有以点带面的辐射带动。总之，仙桃市认识早，行动早，领导重视程度高，农民参与积极性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推广性强。目前仙桃市新农村建设根据“以点带面、引爆一片”的要求，推出的几种模式，其规划蓝图宏伟，产业特色突出，群众基础扎实，推进稳步有序，具有较强的推广价值。
一是张沟镇先锋村模式(支部+协会+农户模式)。先锋村位于张沟镇东南一隅，全村9个小组、419户、1890人、耕地3530亩，过去以种植水稻为主，是一个封闭落后的水乡。1998年开始发展养鳝业，养鳝面积2500亩。2003年，由村支部发起，正式成立村养鳝协会，全村420多户养鳝户全部加入成为会员，协会为会员提供农资采购、养鳝技术、资金融通、市场销售等社会化服务。目前已形成了“支部+协会+农户”的模式。这种模式提高了农民进入市场的组织化程度，加快了农村经济结构调整和农业产业化进程。2004年5月中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察先锋村时，予以了高度肯定，并称其为“支部加协会，农民得实惠”。2005年，先锋村人均纯收入超过6000元，户平3万元。村民陈水兵前几年是贫困户，早年父母双亡，留下两千元外债和一间破瓦房，如今靠养鳝致了富，建起了两层漂亮欧式楼，用上了太阳能，媳妇也娶进了门。村里的水、电、路、渠等基础设施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有线电视、自来水户户通，电话安装了380户，拥有手机1200多部。从2004年5月开始的村庄改造建设目前已改造民居250户，计划3年内改造完毕。产业的支撑，为建设新农村提供了坚实基础。他们规划把鳝鱼交易市场辐射到全国和东南亚。现在村里划了40多亩地，准备由一个外地老板投资400多万建成一个大的多功能的鳝鱼交易市场。
二是三伏潭镇栗林嘴村模式（公司+基地+农户模式）。栗林嘴村有12个组，3257人，752户，4463亩耕地，养殖水面1200亩，种植面积3263亩。以前村级债务曾高达68万多。近几年该村大力调整农业结构，于2004年底引进朗德鹅深加工企业—盛胜鹅业，形成这种农业产业化经营模式，推动了鹅产业规模化养殖、规范化生产。在龙头企业的带动下，2005年三伏潭镇发展朗德鹅8万只，养殖户达200户，其中养鹅专业户126户，为农民增加纯收入近100万元。栗林嘴村农户养鹅近3万只，村里不仅还清了债务，而且每年还有27万元的纯收入，农民人均纯收入达到4650元。目前已完成水改任务，全村农民吃上了自来水。有线电视已安装200多户。固定电话安装了585户，拥有手机272部。修建通村公路2.7公里，不少农户门前也通了公共汽车，一天有8趟到市区。村里开展了大规模的“一建三改”，目前已改厕300户，建沼气池100口左右，计划今年内全部完成改建任务。为美化环境，根治血吸虫病，保障村民的健康，村里投资对洛家河进行改道建设，长达2.7公里的改道工程完工后，还将对两岸进行绿化和美化。村卫生室已达标。全村有2835人参加了市卫生局的大病统筹，每人出10元，可享受门诊报销15%、住院报销两千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。为活跃村民的文体生活，下一步村里打算利用闲置地修建一个长100米、宽30米的娱乐休闲健身广场。
三是陈场镇园艺场模式（农场+市场+农户模式）。陈场镇园艺场始建于1992年，由原陈场村划组而治，现辖两个分场。通过十多年的发展和产业结构的不断调整，桔橙和水产优势不断巩固提高，全场现有柑桔、脐橙面积1000亩，精养渔池面积800亩。园艺场是江汉平原果树种植示范基地，桔橙平均亩产达4000公斤，创产值6000余元。“陈场蜜桔”被有关部门纳入全国无公害食品评选规划，倍受客商青睐，销售商主动上门收购，产品供不应求。全场农民人均年收入达5000元。在生产发展、村民生活富裕的基础上，支部开始谋划村庄改造、道路硬化、改水改厕、农田水利设施建设以及医疗卫生等社会保障体系的建设。目前完成了新农村建设的整体规划，并在逐步实施。完成了2.5公里的通户公路建设，有楼房户达80%。村容整洁，村民对新农村建设充满信心。
四是沙嘴办事处杜柳村模式（项目+业主+农户（农家乐）模式）。这种模式是以农家乐项目为载体，吸引外来业主投资创业，带动当地农民共同致富。杜柳村位于沙嘴办事处西部，仙桃城区宜黄高速公路出入口处，是仙桃城区南大门。地理位置优越，基础设施较好，村民住房规划有序，村级道路四通八达，且全是水泥路面，给排水设施齐全，有“仙桃脸面”之称。2005年底，仙桃市委市政府在学习借鉴成都、长沙城郊“农家乐”的基础上，决定在杜柳村发展该项目。杜柳农家乐园依托“两近”（离城区近，离高速公路出入口近）的区位优势，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然资源和乡村文化资源优势，吸引消费者，为消费者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务。改造后的民居参与农家乐园的经营活动，采取自营和租赁经营相结合的办法，农民既可以家庭为单位经营，也可依托宅基地的区位优势，将房屋租赁经营。据预测，杜柳农家乐首期工程完工后，年接待能力可达150万人次，解决富余劳动力1000多人就业，户平可增收1万元。二期工程完工后，年接待能力可突破300万人次，旅游收入可达6000多万元，户平增收5万元。“农家乐”作为一种新型的产业形态，己在全国各地逐步兴起，特别是在城乡结合部，更呈兴旺繁荣之势。“农家乐”的兴起，既为城里人找到了休闲娱乐、回归自然的好去处，又可为村民增加收入，使农民融入城市的新生活；既可改善农村生活居住环境，又可提高农民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的第一年。仙桃市将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，把新农村建设作为“三农”工作的总抓手，坚持“四个一起抓”，即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓，积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓，力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。重点是做好五个方面的工作。一是培育特色产业，壮大板块经济。具体来讲就是抓好“六个一”：一条鱼、一头猪、一只鸡、一棚鸭、一只鹅、一棵树，即以张沟为核心区，建设网箱养鳝特色园区；以郑场、毛嘴为中心，建设科技型养猪示范核心区；以郭河、陈场、等地为重点，建设家禽养殖产业带；以三伏潭、杨林尾、沙原为重点发展养鹅专业户；以沙嘴办事处等城郊区为重点发展“农家乐”和花木板块建设。二是壮大龙头企业。全力支持金威麦芽、外婆家水产、万荷堂莲业等龙头企业发展，带动农民增收。三是把基础设施建设作为新农村的突破口来抓。大力推进城镇基础设施和公共事业向农村延伸，重点抓好张沟先锋村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陈场园艺场等4个核心区改造试点。四是广泛开展科技下乡活动，提高农民科技素质。五是继续落实“一免”“三补”政策，确保农民负担不反弹。
三、当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素
总的看，仙桃市建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。但是，仍然存在一些亟待解决的制约因素。
（一）认识上的制约。在调查中，我们发现对建设社会主义新农村，还存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。
（二）资金上的制约。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入。但从调查的情况分析，资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级债务严重，化解难。仙桃653个村中，负债的村就有573个，到2005年底止，累计负债3.6亿元，其中负债200万元以上的村34个、100万元以上的村177个。二是基础设施建设资金来源有限。据测算，仙桃市村平“一事一议”筹资仅为2.3万元，远远不能满足农村基础设施和公益事业建设对资金的需要。如结合新农村建设，仙桃市计划2006年完成通村公路200公里，按每公里25万元左右概算，需投资5500万元左右，国家政策性补助、地方政府投入和社会资金投入只能解决2500万元，资金缺口3000万元。三是地方配套的压力大。2006年仙桃市落实中央、省相关扶持政策，配套资金总额比2005年增加近6700万元，远远超过了市财政每年增长的可用财力。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
（三）体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障体系建设仍处于空白，这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。
四、建设社会主义新农村的对策与建议
通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议：
（一）加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。各级都要成立相应的领导小组及办公室，建议将农村小康建设领导小组归并到新农村建设领导小组，具体制定新农村建设的规划、协调各部门的力量、组织推进实施新农村建设。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，仙桃市的几个新农村建设试点村的实践说明，农村基层党组织作用发挥，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此，要选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。
（二）制定标准，科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，对全国各地具有普遍指导意义。我省在具体实施过程中，必须结合湖北的实际，制定相应的实施标准。从某种意义上讲，全面小康的目标基本体现了中央对社会主义新农村的要求，建议省委、省政府组织有关部门和专家在全面小康建设的实践基础上进一步补充完善，尽快制定社会主义新农村的阶段性标准。在此基础上，根据农村人口变动、土地整理、生产生活发展、物质文化生活需要、小城镇建设等实际进行科学规划。制定规划时应重点遵循以下原则：一是因地制宜、突出特色的原则，要求各地依据当地实际，突出产业特色，以主导产业的壮大，带动经济社会发展，促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路，把城市发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系，将新农村建设与“百镇千村”计划相结合；正确处理好新农村建设与农村劳动力转移的关系，将新农村建设与“阳光工程”相结合；正确处理好新农村建设与县域经济发展的关系，将新农村建设目标与县域经济发展目标相结合。尤其要注意将农村区域调整中心城镇建设、工业园区建设、以及水利、电力、交通通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划，这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持政府主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地政府“主政一方、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重农民的意愿，调动农民的积极性、突出农民的主体地位，防止单独的政府行为、干部行为。四是要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设，既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程，决不能单兵突进，急于求成；要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划，循序渐进地实施。
（三）重点突破，试点先行。针对我省实际，当前要抓好以下五个“突破口”，推进社会主义新农村建设：一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池，改水、改厕，改圈，是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以化解农村债务为突破口。村级债务是推进全省社会主义新农村建设的拦路虎。必须采取切实有效的措施进行化解。五是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，实施“村村通”等为契机，推进农村环境整治，加强农村文化卫生体育等设施建设。同时，要采取典型引路，整体推进的办法，加快社会主义新农村建设步伐。要依据平原湖区、丘陵、山区；城郊、偏远乡村；经济相对发达地区、经济欠发达地区等不同地理位置、不同经济发展水平的特点，分别选择不同的典型，进行重点扶持，总结经验后，在全省推广。
（四）完善政策，优化环境。温总理在最近召开的中央农村工作会议上指出：“财政性建设资金要向农村倾斜，要下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。这是今后几年经济工作上的一个大动作，一个战略性举措”。这充分表明中央对新农村建设的高度重视。从我们在仙桃市调查的情况看，他们要求中央和省两级要重点在以下几个方面进一步加大扶持力度：一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。要求中央和省两级财政增加扶持农业产业化发展资金，重点扶持一批主导产业、龙头企业和名牌产品的发展壮大。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。要建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。出台相关政策，扶持农产品精深加工业的发展。二是加大对农村基础设施建设的扶持。要求国家加大对中部地区“村村通”公路的扶持力度，将现在每公里补助7万元，提高到每公里补助10万元；同时要加大对中小型农田水利基础设施建设和改造的投入。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度，要求国家在减少“一建三改”项目的审批环节、提高审批效率的同时，加大对我省的资金扶持力度，将户用沼气池的补助标准由现在的1000元，提高到1500元。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。要加快发展农村职业教育，加大对农村劳动力转移培训的力度；加快新型农村合作医疗试点，国家要求在2008年全面推进新型合作医疗，希望中央支持我省提前完成全面推进新型农村合作医疗的目标；要深化农村文化体制改革，将我省开展的基层组织阵地建设与村级文化室的建设一并进行，让有限的资金发挥最大的效益；五是加快探索农村保障体系建设的步伐。在农村养老保险、失业保险等方面尽快试点，积累经验 ，逐步推广。建议国家尽快实施农村保障体系试点，并将我省列入农村保障体系试点省份。
建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。