㈠ 为什么要进行扶贫攻坚,怎么做到精准扶贫、精准脱贫

改革开放以来,特别是上世纪80年代中期,中国开始有计划、有组织、大规模地扶贫开发以来,中国的扶贫开发事业取得了伟大成就。扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐都发挥了重要作用,也为全球的减贫事业作出了重大贡献。

但是贫困地区受多方面因素的影响,中国贫困问题依然十分突出。一是贫困人口多,按照国家的标准,到2013年底还有8200多万贫困人口,如果参考国际标准,还有两亿多人。

二是贫困程度还比较深,贫困人口不仅收入水平低,一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。三是扶贫攻坚任务十分艰巨。

大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,这些地方的贫困问题是难啃的硬骨头,是到2020年全面建成小康社会的一个短板,所以必须进一步动员全党、全国、全社会的力量,齐心协力打一场新的扶贫攻坚战。

1、不断完善国家扶贫战略和政策体系:坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,全面取消农业税,实行多种农业补贴,加强农村基础设施建设,不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中国减贫战略的核心是对贫困人口进行人力资本投资、提高发展能力、扩大发展机会。

2、创新中国特色的反贫困机制:自力更生、地方为主、国家支持、社会捐赠、对口支援、市场驱动、国际援助,7个机制组成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的PPP(政府和社会资本合作)模式。

(1)大英乡村旅游加出扶贫新动力扩展阅读

1986年起,中国开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发,设立了扶贫开发专门机构,评定国定贫困县和省定贫困县,制定与中国国情和发展阶段相适应的扶贫开发方针,并于1994年、2001年、2011年分别制定了扶贫规划纲要,明确了阶段性扶贫开发目标。

把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;把社会保障作为解决温饱问题的基本手段,逐步完善社会保障体系。

㈡ 绵阳报174亿元开发旅游是真的吗

是真的
26日,四川绵阳市2016年重点旅游项目集中开工仪式在该市仙海区举行。此次集中开工共有24个重大旅游项目总投资约173亿元,涵盖生态旅游、文化旅游、旅游小城镇等多种新业态,涉及基础配套设施、信息化建设等多个方面。
“这次集中开工的项目呈现出投资量大,融合度高,业态面广的特点,充分释放‘旅游+’拉动性强的洪荒之力,打造绵阳旅游发展新引擎。”绵阳市旅游产业发展领导小组办公室主任、市旅游局局长谭莉介绍,预计到2017年底完成实际投资额为45.452亿元,项目涉及该市仙海区、江油市、北川县、三台县、科创园区、安州区和盐亭县7个县市区(园区)。其中,仙海区10个项目,投资额为83.2亿元;江油市5个项目,投资额为17.912亿元;北川县4个项目,投资额为7.98亿元;三台县2个项目,投资额为22亿元;科创园区1个项目,投资额为25亿元;安州区1个项目,投资额为12亿元;盐亭县1个项目,投资额为5亿元。
“投资是驱动旅游产业发展的重要动力,项目是促进旅游产业提质增效的重要支撑。”绵阳市政府副市长王瑜表示,今年全市围绕“项目年”行动,坚持做好“旅游+”深度融合发展,以“资本+创新”为双轮驱动,以项目建设为抓手,大力发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、健康养生游,突出旅游精品打造、公共服务提升、乡村旅游发展,加快富民扶贫和城乡一体化进程,把良好生态优势转化为生态旅游产业发展优势,加快建设绿色经济强市,“在促进旅游中实现一二三产业融合发展,在发展旅游中建设美丽城市、美丽乡村,以旅游业的升级换代促进社会经济的转型发展。”
据悉,今年1-8月,绵阳市在建旅游项目共计97个,完成投资55.81亿元,同比增长18.5%,占全年计划投资的93.01%。

㈢ 探讨:乡村旅游如何突破瓶颈

乡村来旅游是帮助农民脱贫致富的源利器。然而,火爆的背后,缺乏规划、一拥而上等粗放式发展模式,也使得产业面临千村一面的同质化问题。
前瞻产业研究院认为,首先旅游规划需突破。一是开发乡村旅游必须坚持规划先行,切忌盲目复制开发!二是必须系统规划、整合开发,要坚持“集聚连片、抱团组合、合力发展”切忌单打独斗!三是必须坚持“文化为先、创意融合、市场导向、专业运作”,文化挖掘是第一位,无文化不旅游;创意是锦上添花,市场能把握产品的开发方向,专业为经营管理保驾护航。
其次资源保护需加强。随着现代化进程和旅游业的迅猛发展,会加大乡村地区旅游业的承载负荷,增加生活垃圾对环境的污染,破坏生态平衡,严重影响旅游景观,失去旅游资源的独特吸引力。旅游开发,一定要与生态保护、民族民俗文化传承结合起来。
第三,融资路径需破解。乡村旅游是未来旅游发展的热点,现在主要借势国家扶贫的政策,或者说乡村旅游的发展是搭乘了扶贫的顺风车,但这不是长远发展之际。因此,未来资本投入才是乡村旅游持续发展根本动力,但是乡村资源一般不具有绝对优越性,资本持谨慎态度,融资路径闭塞!所以破解融资这一难题才是促进乡村旅游持续发展的关键所在。

㈣ 中国政府用什么政策刺激旅游发展

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策:
一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》
首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位,并提出了近几年旅游业发展的主要任务:深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持,大力支持旅游业的发展。
二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》
要坚持旅游业向民间资本全方位开放,通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业,如合理开发旅游资源,经营、管理旅游景区,开发旅游产品、经营旅游车船业等,切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
三、 2013年《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》
提出到2020年, 职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标,并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施:
1、落实带薪休假制度,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设,加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。
3、要加大政策扶持力度,逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。
4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施,开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。
四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》
要增强旅游发展动力,扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面,部署了四大方面的重要举措:
1、切实落实职工带薪休假制度。
2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划,加强对国家重点旅游区域的指导。
3、加大财政金融支持。由政府引导,推动设立旅游产业基金。
4、扩大旅游购物消费。
五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》
1、实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境。加强中西部地区建设,连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设,规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。
2、实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。
3、实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。
4、实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。
5、优化休假安排,激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。
6、加大改革创新力度,促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

㈤ 新时代乡村旅游发展的机遇有哪些

作为一项复朝阳产业,当制前我国乡村旅游正处于快速发展阶段,面临着难得的发展机遇。前瞻产业研究院认为,首先,美丽中国和新型城镇化建设为休闲农业和乡村旅游发展提供了重要的机遇。美丽乡村作为美丽中国建设的重要的组成部分和村镇化规划布局当中重要的领域,必将受到城乡广大居民的更大亲睐。
其次,良好的政策环境为休闲农业和乡村旅游发展提供了有利支撑。今年的中央一号文件专门提出大力发展休闲农业和乡村旅游,使之成为繁荣农村、富裕农民的支柱产业,并且在用地政策扶持项目、发展类型等方面都提出了明确的要求。
再次,旺盛的市场需求为休闲农业和乡村旅游发展提供了动力源泉。随着国家法定节假日的调整,和带薪休假制度逐步落实,必将成为拉动休闲农业和乡村旅游发展的动力源泉。
最后,改善的农村设施,为休闲农业和乡村旅游发展提供了基础条件。农村的水、电、路、气、房和通讯等设施得到了较大改善,社会水平明显提高,作为休闲农业和乡村旅游发展打下了良好的基础。